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En la sala “Delia Parodi”, cerca de las 18hs comenzaron las exposiciones luego de la apertura del Rector de la UNPAZ, Darío Kusinsky. La diputada Carolina Gaillard, el director Nacional de Articulación Federal del INASE, Gabriel Giménez y la presidenta de Mamá Cultiva, Valeria Salech, fueron algunos de los y las exponentes, entre otros.

Previo al comienzo de las exposiciones, la coordinador del Observatorio de Cannabis de la Universidad Nacional José C. Paz, Brenda Maier, le dió la bienvenida a los presentes. «Hoy nos damos cita para realizar la presentación del Observatorio de Cannabis», expresó Maier y agregó que se llevaría acabo «una mesa sobre los desafios de la ley 27.669, sobre el marco regulatorio productivo de cannabis medicinal y cáñamo industrial».

«Quería que estén todos los actores porque es muy importante haber pensado a este Observatorio desde la UNPAZ, porque es una universidad pública y lo público es bueno porque tenemos grandes investigadoras e investigadores», expresó en el comienzo la diputada Gaillard.

Asimismo resaltó la importancia de monitorear los avances de las regulaciones en los distintos niveles gubernamentales porque “la información sistematizada le da fuerza a la política pública”. Invitado por la diputada, tomó la palabra el presidente del Bloque de Diputados del Frente de Todos, Germán Martínez, quien puntualizó sobre la importancia de la etapa de implementación en una política pública.

“A veces ponemos tanta energía en el objetivo, que nos quedamos sin nafta para la implementación. Debemos pensar en ámbitos institucionales para darle continuidad a los esfuerzos que se hicieron”, resaltó Martínez.

Por su parte el abogado de la Revista THC, Luis Osler, destacó los resultados que se están generando con el cambio de paradigma y el surgimiento del Observatorio: “Felicito a la autoridades de la universidad porque es la inclusión de una herramienta muy necesaria. Sobre todo porque nos va a dar datos, que es lo que más faltan”.

El Observatorio –conformado por un equipo interdisciplinario de estudiantes, graduados, docentes e investigadores de la UNPAZ-, busca consolidarse como un banco informativo en el que se sistematice y analice el conjunto de legislaciones (municipales, provinciales y nacionales). Además difundirá desarrollos académicos y planes de investigación y productivos de todo el país.

En la mesa de actores que participaron del lanzamiento del Observatorio de Cannabis, donde el debate sobre la reglamentación de la Ley 27669 Cannabis y Cáñamo industrial dijo presente, también estuvieron la Coordinadora de la Red de Cannabis Medicinal del CONICET, Silvia Kochen, el presidente de Agrogenética Riojana, Benjamín Enrici, la presidenta de la Asociación Civil Proyecto Cáñamo, Diana Barreneche y el presidente de Argencann, Pablo Fazio.

La defensora Oficial y Criminal, Victoria Baca Paunero, resaltó y recordó su paso por la educación pública: “Le debo toda mi formación a las universidades públicas, sobre todo a las del conurbano bonaerense.  Creo que son herramientas de transformación permanente, vi el portal y me pareció genial”, destacó Baca Paunero.

Para el cierre, la Coordinadora del Observatorio Brenda Maier, dio la palabra al Director de la Revista THC, Sebastián Basalo: “Felicito a la universidad por este es canal fundamental para mejorar y corregir a las leyes. No fueron fáciles los años de lucha y requirió un trabajo colectivo”.

Además el director de la icónica revista, destacó el rol social que cumple la divulgación científica y la producción académica: “Para combatir los prejuicios siempre hace falta evidencia y esa evidencia sale de la ciencia y por eso celebro que se financien Observatorios como éste y ojalá dé como resultado grandes proyectos investigativos”.

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A una semana de la fecha límite para convocar a sesiones extraordinarias, el gobierno logró el acuerdo de cuáles serían los temas a tratar, con cierto consenso de la oposición al debate. Esto no significa que todo el temario salga favorable en las votaciones, ya que el oficialismo no cuenta con mayoría propia, luego de la caída en las elecciones legislativas del 2021.

Entre los principales temas está el Consenso Fiscal, importante para la negociación de la deuda con el FMI y la reforma del Consejo de la Magistratura, organismo encargado de seleccionar jueces, que debe tratarse antes de Abril 2022 por el fallo de la Corte Suprema. En el paquete de proyectos para el crecimiento económico se encuentra cannabis, y el gobierno no pierde de vista los números que la industria promete: “Los cálculos conservadores indican que de aquí a 2025 se crearán diez mil nuevos empleos. En un escenario cercano plantea 500 millones de dólares por ventas al mercado interno y 50 millones de exportaciones”, según el ministro de Desarrollo Productivo Matías Kulfas.

El proyecto de ley tendiente a establecer el marco regulatorio de la cadena de producción, industrialización y comercialización de la planta de cannabis y cáñamo, sus semillas y sus productos derivados para uso industrial y/o medicinal, incluyendo la investigación científica, con vistas a satisfacer el mercado local y generar exportaciones, deberá ser tratado en las comisiones de Agricultura y Ganadería, Presupuesto y Hacienda.

En noviembre de 2021, fue en estás dos comisiones donde el proyecto tuvo un freno, ya que con la derrota en las elecciones legislativas el gobierno perdió el quórum propio para convocar a legislar en la cámara y la ley de Cannabis Industrial no pudo aprobarse en Diputados, luego de la media sanción obtenida en el Senado en julio de ese mismo año.

La clave está puesta en la nueva conformación de las comisiones, Agricultura y Ganadería, Presupuesto y Hacienda. Fuentes cercanas al bloque de Juntos por el Cambio, confirmaron que buscarán quedarse con la comisión de Agricultura y Ganadería, cabecera del proyecto.

Hasta el 28 de febrero, fecha límite para el periodo de extraordinarias, la industria estará expectante sobre la definición, ya que es un marco regulatorio clave para las provincias que ya avanzaron con sus Sociedades del Estado, algunas estatales otras mixtas, y tanto para los proyectos que recibieron la aprobación del ministerio de Salud y esperan por un marco industrial.

¿De qué se trata el proyecto?

La iniciativa esgrime un doble objetivo. En primer lugar, “establecer un marco legal que autorice las etapas de siembra, cultivo, cosecha, producción, almacenamiento, transporte, comercialización, importación, exportación y posesión de semillas de cannabis, de la planta de cannabis, y de sus derivados”. La propuesta admite “fines de aplicación medicinal, terapéutica, paliativa o de investigación científica”.

Por otro lado, el segundo objetivo “consiste en legalizar los diferentes eslabones productivos y de comercialización del cáñamo o cáñamo industrial y sus subproductos”. En el texto aclara que el cáñamo tendrá una regulación menos estricta que el cannabis por su bajo contenido en THC y se promoverá el apoyo del estado para el desarrollo de un sector que tiene historia de producción en nuestro país pero se vio censurado por la última dictadura militar.

Asimismo, la iniciativa reglamenta la creación de la Agencia Regulatoria de la Industria del Cáñamo y del Cannabis Medicinal (Ariccame). Este será un actor descentralizado encargado de “reglar, controlar y emitir las autorizaciones administrativas” con respecto al uso del cannabis en todo el país. El organismo funcionará en torno al ministerio de Desarrollo Productivo, que designará al presidente de la institución, que tendrá cinco miembros. Los demás serán elegidos por carteras relacionadas.

Junto a ello, la propuesta señala el régimen sancionatorio que aplicará en los casos de incumplimiento de la normativa. Las penalizaciones van desde el apercibimiento hasta la total inhabilitación, y varían en plazo. También contempla la multa, la suspensión y la caducidad de autorización para operar.

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La cámara de Diputados de la Nación comenzará a tratar este martes el proyecto de ley de industrialización del cannabis medicinal. La iniciativa, que ya recibió media sanción en el Senado, busca crear un marco regulatorio para el desarrollo del cannabis y del cáñamo. El debate empezará por la tarde en la comisión de Agricultura y Ganadería, donde se argumentará sobre el articulado y objetivos de la norma.

La propuesta tiene el objetivo principal de regular la cadena de producción, industrialización y comercialización del cannabis en su uso medicinal, así como promover la investigación científica en la materia y otorgar un marco normativo para la producción del cáñamo. Además, el gobierno nacional espera que la iniciativa logre dar un impulso a la economía interna y al desarrollo productivo del sector.

La discusión continuará el miércoles por el mediodía en la comisión de Presupuesto y Hacienda y luego en Diputados, para ser votado y podría convertirse en ley tras su aprobación en la cámara alta. En sus redes sociales, la diputada Mara Brower, quien presentó el primer proyecto, aseguró que conseguirá la promulgación tras el paso por comisiones. “Es una ley por la cual luchamos mucho, que tiene amplio consenso. En la próxima sesión va a ser ley”, alentó la legisladora.

La aprobación en el Senado

Luego de que el Ejecutivo presentara la propuesta, su paso por el Congreso se retrasó debido a las elecciones legislativas que se realizaron en septiembre y noviembre. Terminados los comicios, el oficialismo procurará consumar de una vez la promulgación del proyecto antes del 10 de diciembre próximo, cuando la renovación de bancas en el Congreso ajuste los números en contra del Frente de Todos.

La iniciativa recibió media sanción el 15 de julio, cuando el quórum de 56 senadores se impuso a los 5 votos negativos. La sesión contó con 10 ausentes y una abstención. El proyecto fue después girado a Diputados, donde recién ahora será discutido, tras la dilación que acarrearon las elecciones en el calendario legislativo. En un primer momento revisarán su texto y objetivos las comisiones especializadas, que son el paso previo a la argumentación en la cámara.

En oportunidad de su media sanción en el Senado, los votos en contra vinieron de parte de legisladores pertenecientes a diversos bloques. El puñado de sufragios negativos se dividió entre aliados oficialistas y fuerzas de la oposición -el Frente PRO y la Unión Cívica Radical (UCR)-. Sin embargo, la mayoría de integrantes de cada espacio se expresó favorablemente, con el Frente de Todos a la cabeza.

¿De qué se trata el proyecto?

La iniciativa esgrime un doble objetivo. En primer lugar, “establecer un marco legal que autorice las etapas de siembra, cultivo, cosecha, producción, almacenamiento, transporte, comercialización, importación, exportación y posesión de semillas de cannabis, de la planta de cannabis, y de sus derivados”. La propuesta admite “fines de aplicación medicinal, terapéutica, paliativa o de investigación científica”.

Por otro lado, el segundo objetivo “consiste en legalizar los diferentes eslabones productivos y de comercialización del cáñamo o cáñamo industrial y sus subproductos”. En el texto aclara que el cáñamo tendrá una regulación menos estricta que el cannabis por su bajo contenido en THC y se promoverá el apoyo del estado para el desarrollo de un sector que tiene historia de producción en nuestro país pero se vio censurado por la última dictadura militar.

Asimismo, la iniciativa reglamenta la creación de la Agencia Regulatoria de la Industria del Cáñamo y del Cannabis Medicinal (Ariccame). Este será un actor descentralizado encargado de “reglar, controlar y emitir las autorizaciones administrativas” con respecto al uso del cannabis en todo el país. El organismo funcionará en torno al ministerio de Desarrollo Productivo, que designará al presidente de la institución, que tendrá cinco miembros. Los demás serán elegidos por carteras relacionadas.

Junto a ello, la propuesta señala el régimen sancionatorio que aplicará en los casos de incumplimiento de la normativa. Las penalizaciones van desde el apercibimiento hasta la total inhabilitación, y varían en plazo. También contempla la multa, la suspensión y la caducidad de autorización para operar.

El objetivo en el corto plazo

A su vez, el oficialismo pretende que la iniciativa tenga un impacto positivo en la economía promoviendo el comercio interno e internacional y volviendo más accesibles a los productos derivados del cannabis para las personas que lo necesitan. Además, la propuesta intenta promover la inversión pública y privada en la industria del cannabis medicinal y en la investigación científica.

El gobierno espera que, de ser aprobado, el nuevo marco regulatorio para la industrialización genere miles de puestos de trabajo. En ese sentido, el ministro de Desarrollo Productivo Matías Kulfas expresó desde el Senado: “Los cálculos conservadores indican que de aquí a 2025 se crearán diez mil nuevos empleos. En un escenario cercano plantea 500 millones de dólares por ventas al mercado interno y 50 millones de exportaciones”.

Por su parte, la diputada Brawer mencionó su expectativa para la aprobación en la cámara baja. “Así, la Argentina incorpora una nueva industria sustentable. Una industria que genera huella de carbono negativo, que va a generar divisas y empleos”, mencionó. Y concluyó: “Estamos esperando con mucho entusiasmo el debate, y deseando que sea ley”.

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